第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)我校腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作,進(jìn)一步推進(jìn)反腐倡廉建設(shè),根據(jù)《湖北省腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控暫行辦法》‘襄紀(jì)發(fā)[2009]9號(hào)和襄教發(fā)[2010]2號(hào)的有關(guān)文件要求,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,特制定本方案。
第二條 腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控,就是針對(duì)工作過(guò)程中可能發(fā)生的腐敗風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)發(fā)出預(yù)警,督促有關(guān)處室或個(gè)人研究制定防控措施。目的是從源頭上有效控制和化解腐敗風(fēng)險(xiǎn),預(yù)防腐敗行為的發(fā)生。
第三條 腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控,堅(jiān)持關(guān)口前移、預(yù)防為主;堅(jiān)持用制度管人、管事、管錢(qián);堅(jiān)持預(yù)警監(jiān)督與鼓勵(lì)保護(hù)相結(jié)合。
第二章 腐敗風(fēng)險(xiǎn)排查與防范
第四條 學(xué)校結(jié)合自身工作實(shí)際,采取自查自找、群眾評(píng)議等方式,分層次對(duì)可能滋生腐敗的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行排查。重點(diǎn)查找本單位人、財(cái)、物管理等工作中,制度建設(shè)、內(nèi)部管理等方面的腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn);領(lǐng)導(dǎo)班子在重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大建設(shè)項(xiàng)目安排和大額度資金使用等方面的腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn);教職工個(gè)人素質(zhì)、履行職責(zé)、開(kāi)展業(yè)務(wù)、社會(huì)交往、處理個(gè)人重要事項(xiàng)等方面的腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
第五條 學(xué)校針對(duì)排查出的腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定防范措施,完善管理制度,規(guī)范流程控制,提升制度的執(zhí)行力。加強(qiáng)腐敗風(fēng)險(xiǎn)教育,組織黨員干部學(xué)習(xí)法律法規(guī)、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)、有關(guān)制度和情景案例,強(qiáng)化腐敗風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),提高腐敗風(fēng)險(xiǎn)處置能力。
第三章 腐敗風(fēng)險(xiǎn)信息收集
第六條 學(xué)校確定專(zhuān)人擔(dān)任腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控信息員,負(fù)責(zé)腐敗風(fēng)險(xiǎn)信息的收集、匯總和上報(bào)工作。腐敗風(fēng)險(xiǎn)信息收集要做到及時(shí)、真實(shí)、全面。
第七條 腐敗風(fēng)險(xiǎn)信息來(lái)源渠道:
1. 受理舉報(bào)、投訴;
2. 開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查、專(zhuān)項(xiàng)治理等工作;
3. 參加領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉活動(dòng);
4. 問(wèn)卷調(diào)查、征求群眾意見(jiàn)、召開(kāi)專(zhuān)題座談會(huì)等方式;
5. 參與有關(guān)工作,在監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題;
第八條 堅(jiān)持把學(xué)校執(zhí)行“三重一大”制度的落實(shí)情況和人、財(cái)、物管理的重點(diǎn)環(huán)節(jié)作為腐敗風(fēng)險(xiǎn)信息收集的重點(diǎn),及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題。
第四章 腐敗風(fēng)險(xiǎn)信息處置
第九條 學(xué)校建立腐敗風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組,對(duì)收集到的腐敗風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行評(píng)估。重點(diǎn)分析腐敗行為發(fā)生的幾率,當(dāng)腐敗風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后,可能會(huì)造成的經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響。
第十條 根據(jù)評(píng)估結(jié)果,按照腐敗風(fēng)險(xiǎn)大小、影響程度、輕重緩急,將腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等級(jí)劃分為“紅、黃、藍(lán)”三級(jí),并根據(jù)腐敗風(fēng)險(xiǎn)的變化及時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。具體劃分標(biāo)準(zhǔn)是:
1. 凡是反映學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員、單位負(fù)責(zé)人和教職工在廉潔自律方面有重要問(wèn)題,或反映黨員領(lǐng)導(dǎo)干部有以權(quán)謀私的問(wèn)題,但線索不明確的,為“紅色”一級(jí)預(yù)警;
2. 凡是反映學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員、單位負(fù)責(zé)人和教職工存在廉潔自律一般性問(wèn)題以及輕微違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題的,為“黃色”二級(jí)預(yù)警;
3. 凡是反映學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員、單位負(fù)責(zé)人和教職工在工作、思想、生活作風(fēng)等方面存在問(wèn)題的,為“藍(lán)色”三級(jí)預(yù)警。
第十一條 學(xué)校根據(jù)腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等級(jí),認(rèn)真研究分析問(wèn)題發(fā)生的根源,有針對(duì)性地采取相應(yīng)處置措施,及時(shí)化解腐敗風(fēng)險(xiǎn)。預(yù)警處置包括:談心疏導(dǎo)、批評(píng)教育、誡免談話(huà)、限期整改等方式。
第十二條 建立腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警處置結(jié)果報(bào)告制度。學(xué)校有關(guān)單位或個(gè)人接到預(yù)警警報(bào)后,要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)對(duì)腐敗風(fēng)險(xiǎn)成因進(jìn)行剖析,制定有效整改措施,特別是要針對(duì)預(yù)警的問(wèn)題,進(jìn)行思想反思和體制機(jī)制的重新構(gòu)建。所形成的書(shū)面報(bào)告,要及時(shí)上交到校黨委
第五章 腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控監(jiān)督考核
第十三條 建立腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警處置督查制度。校黨委負(fù)責(zé)對(duì)腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控措施進(jìn)行監(jiān)督檢查,每年至少抽查一次。
第十四條 各處室,科要將腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作納入年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核之中,結(jié)合年度工作考核、干部述職述廉以及專(zhuān)項(xiàng)檢查等方法,對(duì)腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控的落實(shí)情況進(jìn)行檢查考核。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,抓好自身和職責(zé)范圍內(nèi)的腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作。對(duì)因防控不力導(dǎo)致發(fā)生違紀(jì)違法行為發(fā)生的,按照學(xué)校有關(guān)規(guī)定,追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
襄樊三中
2010年3月26日